【强基增效】纵深推进“强基增效”行动走深走实

　　2021年1月29日，集团公司党委书记、董事长马海民在中铁一局五届一次职代会暨2021年工作会上指出：强基增效既是企业对标世界一流、推动管理提升的重要任务，也是补齐短板弱项、提升核心竞争力的迫切需求，更是推进高质量发展、实现职工群众对美好生活向往的必由之路。

　　2021年10月22日，中铁一局召开2021年“强基增效”暨成本管理推进工作会上，集团公司总经理朱卫东指出：加强成本管理，深入推动“强基增效”不仅是我们解决企业当前存在问题的应变之方，更是推动企业高质量发展的固本之策、行稳之举，关系到全体员工的切身利益。

　　要点回顾

　　强基增效：指聚焦高质量发展，坚定不移抓好基层、打牢基础、夯基垒台，全面提升企业的经营绩效、发展质效、管理成效。

　　守正创新：面临百年未有之大变局，我们既要保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，坚守一局人报效祖国、服务人民的初心使命，坚持尊重科学、按市场经营和企业管理的客观规律办事；又要强化“无限风光在险峰”的目标追求，坚定对标一流、追赶一流、建设一流企业的信念，以敢闯敢干、改革创新的精神推动企业强基增效和管理提升。

　　工作要求

　　朱卫东在2021年“强基增效”暨成本管理推进工作会上从三个方面对“强基增效”工作提出要求，并指出：集团公司上下，特别是两级领导班子和各级领导干部，要以强烈的政治责任感，以时不我待的工作紧迫感，讲大局、抓落实，强力推动“强基增效”行动走深走实，全面提升企业核心竞争力，助力企业高质量发展！

　一、提高站位，充分认识开展“强基增效”行动的重要意义。强基增效是推动企业改革发展的重要任务，强基增效是提升企业核心竞争力的迫切需求，强基增效是提升职工幸福指数的必由之路。

　　二、增强信心，正视专项检查中存在的突出问题。很多基础工作还浮于表面，个别单位制定的专项行动方案针对性不强，机关后台支持乏弱，机构臃肿、人员超编、管理费超支问题突出，临建超标问题严重，分包管理漏洞频现，先天亏损项目较多。

　　三、再接再厉，纵深推动“强基增效”行动取得更大成效。加大宣贯力度，推动强基增效理念进一步入脑入心。两级宣传部门要围绕“强基增效”行动，进一步加大宣传广度和深度，两级机关业务部门要切实“下项目”“进现场”，通过各种方式和渠道，及时督导帮扶项目把“强基增效”的要求，在实施方案的制定上，要根据自身实际情况，制定切实可行的推进方案，并及时跟进保证落实；持续总结提升，推动强基增效成果进一步固化优化，集团公司相关业务部门要通过专项检查中发现问题，及时整改，持续督导，确保整改，及时堵塞管理漏洞，各子（分）公司及受检查项目部要针对此次检查发现的具体问题，迅速整改并形成反馈，并举一反三、自查自改，相关业务部门要及时验证“强基增效”实际效果，将真正好的经验和做法通过制度化、流程化固定下来，动态完善管理体系；扩大业务覆盖面，推动强基增效行动进一步走深走实。一是要在扎实推动“五个专项行动”的同时，推动其他业务领域的强基增效。二是要在扎实推动项目层面强基增效的同时，推动公司层面的强基增效；敢于动真碰硬，推动强基增效责任进一步落实落地。一是要敢于动真碰硬。不仅要指出问题，精准施策提出解决方案，还要针对体系性问题，在宏观层面进行解决。二是要坚持领导带头。各单位的领导班子，对于项目前期策划、重点项目治亏、重大外欠款清理等要不折不扣抓落实。两级机关部门要按照“标前做优项目、工前优化设计、工中变更索赔、工后清概补差”的思路，及时对项目进行督导和帮扶，通过过程的有效管控，促进经营结果的良好。三是要狠抓整改落实。四是要强化追责问责。

　　推进情况

　　今年以来，公司结合集团公司“四违规、四超额、四工、收尾乏力”“两金压降”“物资超耗”“分包治理”“亏损项目治理”等五个专项行动的具体举措，及时整章建制开展系列活动及组织检查，全面掌握项目在施工生产管理、成本要素管理、经营管理中存在的问题，深刻剖析原因并制定相应目标和措施。

　　一、四违规整治方面。公司成立7个专项行动小组，开展了“四违规、四超额、四工、收尾乏力”专项整治行动自查自纠和督查工作。发现问题68个，建立了问题清单及数据库，结合检查问题，及时优化分包队伍构架，更新合格分包方名录，对在册合格方分级分类，择优培养。

　　二、收尾项目管理方面。公司于2021年4月修订收尾管理办法，成立收尾项目专项领导小组，对收尾项目实行经费预算管理。根据收尾项目实际情况“一项一策”签订了收尾目标责任书49份，明确了责任人及目标节点，定期召开收尾项目及双清推进会，督导项目按节点落实，有效地提高了收尾工作质量。

　　三、两金压降方面。一是切实压实管理责任，全年共签订双清目标责任书150份，进一步明确了各项目的双清目标，确保双清工作责任到人；二是根据双清专项考核方案，结合公司KPI考核机制，有效调动双清工作人员的积极性；三是甄选重点项目挂牌督办，双清重难点项目采取“一事一议、一项一策”的实施方案，确保公司双清工作有效推进；四是坚持按月召开双清调度会和定期通报制度，由总会计师和分管双清工作的副总牵头对项目双清工作进行全覆盖督导。

　　四、物资超耗整治方面。一是成立超耗整治工作组，制定明确的工作目标，细化物资消耗专项整治具体工作，深入推进项目“双超”整治。二是持续加强“双超”过程整治，要求所有项目部严格按照“月核算、季分析”，深入分析“双超”情况并及时进行超耗扣款。

　　五、亏损项目治理方面。一是从全面梳理亏损项目、认真诊断分析亏损原因、精心治理亏损项目、严惩责任亏损人员、严防新增亏损项目等五项方针，对于亏损项目进行分类归纳，突出重点，积极推行“一项一策”精准治亏管理思路。二是加强项目过程管控预警机制，及时发现项目潜亏因素并制定防范措施，有效规避风险。